近日，《天津工作》发表了天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津科技大学基地研究员、我校马克思主义学院副教授朱诚亮理论文章《百年党章见证百年党史》。文章指出，建党百年之际，回首百年党史，党章与党史相伴始终，党史包含着党章的发展演变，党章折射出党史的曲折跌宕。从百年党史的层面回顾建党以来党章制定与修改的历史，有助于更好地理解党的初心和使命、理想和追求，有助于增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
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建党百年之际，回首百年党史，党章与党史相伴始终，党史包含着党章的发展演变，党章折射出党史的曲折跌宕。从党的一大到党的十九大，中国共产党一共制定与修改了十八次党章。从百年党史的层面回顾建党以来党章制定与修改的历史，有助于更好地理解党的初心和使命、理想和追求，有助于增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"
初心使命、红船启航：一大纲领，二大党章
五四运动后，中国共产党早期组织在多地相继成立，建党条件基本成熟。1921年7月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，讨论并通过了《中国共产党第一个纲领》，一大纲领共计15条700余字，明确了党的名称、提出了党的最终奋斗目标，宣布"我党定名为'中国共产党'"，规定了党的性质、党员条件、入党程序、党的纪律、领导机构、修改程序等，兼有党纲和党章的内容。一大纲领虽然不是党的正式党章，但它已经包含党章的内容，具有党章的初步体例，实际上起到党章的作用。
1922年７月在上海召开党的二大通过的《中国共产党章程》共计6章29条，内容包括党员、组织、会议、纪律、经费、附则。二大党章第一次详尽地规定了党员入党条件及审批手续，规定了党小组、地方支部、地方执行委员会、区执行委员会、中央执行委员会的设置、职能、任期，明确了党的纪律。党章将"经费"专列一条，党员按照收入的一定比例缴纳党费，对于失业工人及在狱党员均免缴党费。与一大纲领相比，二大党章是中国共产党的第一部党章，这标志着党的创建工作的基本完成，党从此有了自己的最高行为规范。
二、修订充实、艰难探索：从三大到五大
1923年6月在广州召开的党的三大就国共合作的方针和办法作出正式决定，通过的《中国共产党第一次修正章程》共6章30条。三大党章严格入党手续以准备进入统一战线，由原来的只需一个介绍人改为"须有正式入党半年以上之党员二人之介绍"，规定了新党员候补期（劳动者3个月，非劳动者6个月），在二大明确开除党籍规定的基础之上，增加了党员自请出党的规定，这些都体现了我们党在组织建设方面的日趋成熟。
1925年1月在上海召开的党的四大对党章作了再次修改，但总体上仍保持了三大党章的体例和内容。党章首次规定支部的成立条件，"凡有党员三人以上均得成立一支部"，首次将支部规定为党的基层单位，强调了对党员日常监督管理工作，下放了党员的管理权限。从四大开始，中央委员会委员长的职务改称为"总书记"；地方各级党的执行委员会的委员长职务，改称为"书记"。从这些新增加的内容中，能够反映出随着党员数量的增长，全党对党的组织建设的高度重视。
1927年4月在武汉召开的党的五大没有专门讨论修改党章的问题。会后，中央政治局根据大会《组织问题决议案》对原有党章进行了修改，通过的《中国共产党第三次修正章程决案》共12章85条。五大党章是中共党史上条文最多的党章，首次明确规定"党部的指导原则为民主集中制"，首次规定入党者的年龄必须在18岁以上，首次把党与青年团的关系列入党章，首次设立中央政治局和中央政治局常务委员会，体现了加强集体领导的精神，首次设立中央和省的监察委员会，成为我党纪律检查机构设立的起点。五大党章是建党以来内容最全面、最丰富的一部党章。
三、井冈星火、延安灯塔：从六大到七大
1927年大革命失败后，中国共产党走上了独立领导中国革命的道路。在复杂严峻的革命形势下,1928年6月党的六大在苏联莫斯科召开，六大通过的《中国共产党章程》共15章53条。党章规定"中国共产党为共产国际之一部分，命名为'中国共产党'，为共产国际支部"，规定党的全国代表大会要"得共产国际同意后召集之"，第一次明确规定民主集中制是党的组织原则。六大党章突出强调共产国际的领导。
抗战胜利前夕，为了系统总结建党24年来的经验教训，党的七大于1945年4月在延安召开，大会通过的《中国共产党章程》是中国共产党第一部独立自主制定的党章。七大党章共11章70条，在党章历史上首次增加总纲部分，使整个党章的思想性、理论性大大增强。党章首次将毛泽东思想确立为党的指导思想，首次明确规定党员的权利和义务，首次把"四个服从"作为重要纪律写入党章，进一步完善了党的民主集中制原则。七大党章是民主革命时期最好的一部党章，标志着中国共产党在思想理论上走向成熟。
四、进京赶考、执政新篇：八大
新中国成立后，我们党即着手对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，初步确立社会主义制度。1956年党的八大通过的《中国共产党章程》是党在全国执政后的第一部党章。八大党章共9章60条，提出全面开展社会主义建设的任务，第一次把"四个现代化"写入党章。规定"党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要"。第一次规定党的全国、省级、县级代表大会实行常任制，党章对党的组织机构也作了一些新规定。八大党章是继七大党章后又一部把马克思列宁主义建党学说同中国共产党具体实践紧密结合的好党章。
五、"文化大革命"、曲折教训：从九大到十一大
"文化大革命"的爆发使党、国家和人民都遭受了新中国成立以来最严重的挫折和损失。1969年九大通过的《中国共产党章程》仅有6章12条，内容突出了"无产阶级专政下继续革命的理论"和"文化大革命"，严重破坏了党的政治生活。1973年十大通过的《中国共产党章程》延续了九大"左"的错误。1977年十一大通过的《中国共产党章程》恢复了八大一些提法，却没有清除文革"左"倾错误的影响，是一部在徘徊中前进的党章。
六、伟大转折、改革开放：从十二大到十七大
1978年12月召开的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕。1982年党的十二大通过的《中国共产党章程》共10章50条。党章首次把四项基本原则写入党章，并指明这是"全党团结统一的政治基础"。党章对党的中央和地方组织体制作了重要改变和新的规定，规定党中央只设总书记，不再设主席和副主席。十二大党章是党在改革开放新时期制定的第一部党章，确立了现行党章的基本框架和基本内容。
1987年党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》对十二大党章作了修改，把改革开放以来党对社会主义初级阶段的认识写进党章，确定了党在社会主义初级阶段的基本路线。
1992年党的十四大通过的《中国共产党章程（修正案）》对十二大党章进一步修正，突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，并将其贯穿党章全文。党章在总纲部分阐明十一届三中全会以来的历史是党开创建设有中国特色社会主义道路并不断前进的历史，深入总结改革开放以来的实践经验，对于加快改革开放和现代化建设步伐，具有十分重要的意义。
1997年党的十五大通过的《中国共产党章程（修正案）》**理论确立为党的指导思想。这对于保证党领导人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪，具有重大意义。
2002年党的十六大通过的《中国共产党章程（修正案）》把"三个代表"重要思想写入党章，作为党的行动指南。对党的性质作了新的系统表述，确立了全面建设小康社会的奋斗目标，提出了发展是党执政兴国的第一要务，对党的建设和党的领导提出了新要求。十六大党章对于以改革精神推进党的建设、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，发挥了重要指导作用。
2007年党的十七大通过的《中国共产党章程（修正案）》把科学发展观等马克思主义中国化最新成果写入党章。同时还把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章。十七大党章体现了党的理论创新和实践发展的重大成果，充实了党的建设的内容。
七、永葆初心、奋进征途：从十八大到十九大
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全国人民不忘初心、牢记使命，党的工作实践和理论创新不断发展，开创了中国特色社会主义事业新时代。2012年党的十八大通过的《中国共产党章程（修正案）》对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观列入党的指导思想，增加坚持改革开放和建设生态文明的内容，充实和完善了中国特色社会主义事业总体布局。十八大党章充分体现了党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果，实现了党章的又一次与时俱进。
2017年10月，中国共产党的十九大通过的《中国共产党章程（修正案）》对十八大党章作了修改，全文共11章55条，其中最大亮点和最突出的历史贡献是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进。党章还有其他多处重大修改，总结提炼出"四个自信"、把"四个意识"写入党章；明确实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标；提出在现阶段，我国社会的主要矛盾是"人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"的重大政治论断；总结以人民为中心的发展思想，把推进国家治理体系和治理能力现代化、推进供给侧结构性改革、增强绿水青山就是金山银山的意识、推动构建人类命运共同体等写入党章。这些内容写入党章，有利于全党用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，有利于强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党向纵深发展。
纵观百年党史，党章的制定与修改是变与不变的辩证统一。面对严峻复杂的国际国内变局，党章的制定与修改正是做到了以不变应万变、万变不离其宗，才使党最终实现了在时代浪潮中乘风破浪、勇往直前。
